12月29日，中共英德市委十三届十一次全会召开，会议表决通过了《关于深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神推动英德高质量发展的十个行动方案》（以下简称《方案》）。英德通过制定出台一系列切合实际的举措，形成推动新时代英德高质量发展的规划图、施工图和责任书，引领推动全市加快实现高水平保护下的高质量发展。

《方案》包括：全面加强党的领导和党的建设，坚定不移推进全面从严治党；深化改革开放，加快推动高质量发展；加强民生事业建设，增进人民群众福祉；推进工业优化升级，加快建设清远绿色工业发展主战场；深入推进乡村振兴战略，加快城乡融合发展；坚持生态优先，加快推进粤北生态保护区建设；做大做强旅游业，加快打造全国休闲旅游目的地；坚持底线思维，着力推动安全发展；补齐发展短板，加快完善基础设施建设和建设文化强市提高文化软实力。

全面加强党建

为高质量发展提供政治和组织保证

《方案》对英德“十四五”期间如何全面加强党的领导和党的建设，坚定不移推进全面从严治党提出了具体要求。英德要全面贯彻新时代党的组织路线，大力实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，深入推进农村基层党建示范创建，统筹推进各领域党建工作，围绕贯彻落实“十四五”发展规划精心做好干部培育、选拔、管理、使用和人才引进培育工作。始终坚持严的主基调，持之以恒正风肃纪反腐，营造风清气正、海晏河清的政治生态，为实现“十四五”时期英德市高水平保护下的高质量发展提供坚强政治保证和组织保证。

《方案》提出，英德要持之以恒开展“大学习、深调研、真落实”活动，围绕加快融入广清一体化及大湾区发展、打造全省乡村振兴示范区及推进城乡融合发展等战略目标，通过深调研谋划和储备一批事关长远发展的项目，推动更多项目纳入国家、省、清远和英德市“十四五”规划，切实把大学习、深调研的成果转化为推动英德加快高质量发展的具体行动和扎实成效。

要围绕国家城乡融合发展试验区连樟样板区建设和改革发展，积极复制推广“连樟经验”，通过打造组织、队伍、制度、保障、作用“五个示范”，全面提升基层党组织组织力、战斗力、治理力、推动力、引领力等“五个力”，努力实现各镇（街）党（工）委有党建标杆，各村（社区）有党建强项。

传统优势产业转型升级

推进工业绿色创新发展

《方案》指出，英德市作为清远工业发展的“主战场”，要着力推动传统产业转型发展，加速培育新的主导产业，推进全市工业绿色创新发展。力争全市规模工业增加值年均增长10%。到2025年，全市规模工业增加值达到203亿元；三大园区实现工业总产值920亿元，全口径税收14亿元。

一方面，要推动优势传统产业（水泥、钢铁、玻璃）、新材料、新能源企业实施设备更新和升级换代，引导企业淘汰老旧设备，提升装备水平。到2025年，力争全市开展技术改造的工业企业超过170家次，累计完成技术改造投资33.4亿元，年均增长5％左右。引导企业应用网络技术、数控技术和智能装备实施智能生产、“机器换人”，加速企业智能化升级。

另一方面，要加快园区基础设施建设。清远英德高新区继续推进主次干道、自来水管网、污水管网等15个工程建设，区内路网、管网不断优化完善，用电用水得到保障，污染物排放得到有效治理；英红园道路、管网、污水处理厂、输变电站等建设加快推进；广德园不断推进园内市政工程、绿化景观、公交站场工程、北江防洪体系等基础配套设施建设。

此外，还要推动各园区重点项目提速攻坚，带动园区提质增效。清远英德高新区重点推进通用一期、万洋日用化妆品及其配套产业集群、广晟项目、粤北轧钢线异地迁移、佳纳年产6万吨动力电池材料前驱体及1万吨（金属量）钴产品、稀美年产2000吨高性能钽铌氧化物和稀美年产600吨高纯高性能钽铌新材料等项目建设；英红园重点推进百年通讯器材、瀛泽化工等4个重点项目建成投试产，禅茶溪谷康养旅居项目、埃力生高新科技二期增资扩产项目、东莞中天尚甲3C电子产业园等13个项目动工建设；广德园加快推进华电热电联产、广东（英德）万洋众创城、奥园（英德）文化旅游城等项目建成投产达效。

重点关注教育医疗就业

增进全市人民群众福祉

《方案》还包括市民关心关注的民生事业建设。英德要重点发展教育事业，加强医疗卫生体系建设，提高就业质量和人民收入水平，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

教育方面，推动全市义务教育优质均衡发展。在市政府旧址新建一所公办小学和城西高塘片区新建一所九年一贯制学校，扩建马口八一希望小学，增加市区义务教育学位6000个以上。完成横石水中心小学异地新建、浛洸第二小学、青塘镇益海小学、石灰铺中心小学新建教学楼项目建设，增加中心镇义务教育学位3000个以上，推进市八中寄宿制学校建设，满足学生寄宿需求，提升市八中办学质量和水平。

完善幼儿园建设规划。推动公办幼儿园占幼儿园总数50%以上，并逐年提升。积极推进在建的市政府旧址新建幼儿园、峰光实验幼儿园、英城街中心幼儿园、九龙镇第二幼儿园和横石塘中心小学旧址改建为中心幼儿园等项目如期完成并交付使用，在浛洸、九龙、横石塘、青塘、东华、横石水等镇规划新建不少于6个幼儿园园区，增加镇学前教育学位3150个以上，适时实施英州实验幼儿园扩建，提高公办园在园幼儿覆盖率。

医疗卫生方面，提升医疗机构水平和等级。以广清帮扶为契机，加快完成黎溪镇卫生院综合楼、职工周转用房、设备用房项目、英红镇卫生院新建综合业务大楼和职工周转房项目，以及沙口镇卫生院配套工程。加大投入推动市中医院、市妇幼保健计划生育服务中心等一批公益医疗机构服务能力提档升级。

提升疾控机构、公共卫生临床中心水平。完善重大疾病防治工作联席会议制度，建立重大疫情和突发公共卫生事件防控处置指挥协调平台，加大疾控机构基础设施建设和人员培训力度，提升检验检测能力和专业技术人员防控工作能力。

创业就业方面，强化技能培训，提升就业水平。加快推进“粤菜师傅”技能培训和职业教育，夯实“粤菜师傅”培训平台建设，培育完善乡村“粤菜师傅”产业体系；大力培育中、高级层次“广东技工”，加快技工教育高质量发展；加快建设“南粤家政”综合服务平台，加强标准体系建设，促进家政服务业与养老、育幼、物业、快递、健康等服务业融合，推动家政服务业规模化、产业化发展。