加拿大或今年年底前出台加快关键矿产的审批计划

       外媒7月14日消息，随着美国及其盟国推动加速北美关键矿产的生产，加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)领导的政府希望在今年年底前公布一项计划，以简化采矿项目的审批。

　　随着美国加大力度获取电动汽车、太阳能电池板和风力涡轮机所需的金属，加拿大面临着越来越大的压力，要求其与南部邻国保持同步。美国国会议员一直在讨论一项可以大大加快资源项目审批时间的立法。

　　虽然加拿大拥有大量重要矿产资源，但将其开发成矿山可能需要5到25年的时间。这一时间表对加拿大的梦想构成了重大挑战，加拿大希望成为美国主导的、颠覆中国在该行业主导地位的运动中的关键参与者。

　　加拿大商业委员会(Business Council of Canada)特别顾问希瑟?埃克斯纳-皮洛特(Heather Exner-Pirot)表示，美国就引入许可改革立法进行的谈判使得加拿大加快矿山建设时间表变得更加紧迫。

　　她表示:“我们知道，随着大宗商品价格上涨，我们开始看到一些关键金属出现短缺，美国在允许改革方面的态度要严肃得多。”“如果我们想进入关键的矿产行业，我们就必须向前迈进。”

　　一位知情官员表示，理想情况下，特鲁多政府将在今年秋季的预算更新之前准备好自己的计划。该官员表示，它将寻求执行2019年通过的立法，该立法旨在减少可能使采矿项目停滞十多年的监管障碍。

　　许可证审批积压在很大程度上源于负责审批的机构资金不足，以及联邦政府和省级政府之间缺乏协调。2019年的立法——《影响评估法》(Impact Assessment Act)——本应通过设定评估和批准的时间限制，将许可时限缩短至最多5年半，但实际上项目仍然会遇到远远超出该时间范围的延误。 Exner-Pirot表示，这一过程给投资者带来了不确定性，有时会导致矿山建造商资金短缺。

　　Exner-Pirot在一次采访中表示：“这是一个非常政治化的过程，从投资者的角度来看，这会产生不确定性和风险。你不知道政治家是否会在五年后阻止矿山开发。”

　　采矿项目还必须经过联邦和省级严格的环境评估，而且经常面临可能易受采矿活动危害的邻近土著社区的反对。自然资源部长乔纳森·威尔金森(Jonathan Wilkinson)承认有必要加快审批，但发誓不会在环境标准或土著居民协商方面妥协。

　　加拿大漫长过程的一个引人注目的例子是安大略省的“火环”，这是一个金属重地区，被视为加拿大关键矿产野心的关键。近20年来，该地区的项目一直处于未开发状态，因为矿业公司一直在努力应对审批延误和一些土著群体的反对。

　　最近政府高层的离职增加了加拿大改革的挑战。许可审批工作最初是由联邦政府高级公务员贾尼斯·沙雷特(Janice Charette)和财政部高级官员迈克尔·萨比亚(Michael Sabia)牵头进行的。但在过去的两个月里，两人都选择离开政府。

　　取代沙雷特成为联邦政府最高官员的约翰·汉纳福德(John Hannaford)目前正与环境部高级官员保罗·哈鲁查(Paul Halucha)一起帮助指导这项审查。总理办公室周五下午宣布，自然资源部高级官员莫丽·约翰逊(Mollie Johnson)将于7月24日担任内阁副秘书的新角色，她一直在研究这个问题。